发展城投深入落实国企改革三年行动，坚持围绕深化改革创新发展主线，在完善现代企业制度、优化业务布局、推动提质增效上持续发力，不断激发内生动力，提升核心竞争力，助推公司高质量发展。截至2021年末，公司资产总额达到97.6亿元，同比增长43.4%，实现营业收入7.0亿元，同比增长57.2%，实现归母净利润1.7亿元，同比增长47.8%，净资产收益率9.18%。
一、强化党建引领，推动党的建设与生产经营深度融合
根据公司业务特点，结合部分项目党建工作开展不易、保障不力、政治优势发挥不明显的实际，发展城投积极探索项目基层党建新思路，坚持“把支部建在项目上，把党旗插在工地上”，通过重大项目试点的方式，大胆创新组建联合党支部模式，依托政府职能部门、项目参建单位以及项目驻地等各方力量，实现了党建全覆盖。围绕“九个引领”和“四个联建”工作要求，将省直属重点项目天府国际艺术城项目作为第一个试点，确定了“一对一”联系领导，制定了《联合党支部建立方案》。中共天府国际艺术城项目联合支部委员会成立以来，充分发挥联合支部凝聚各方力量作用，充分发挥支部党员在关键岗位先锋模范作用，始终坚持把党的政治优势、组织优势转化为项目推进优势和发展优势，为项目高速推进、高质量实施提供保障。
二、优化业务模式，推动项目投资取得新突破
在传统基建业务模式的基础上，全力推动模式创新优化，投资项目类型调整为以“ABO”片区开发模式和乡村振兴为主，创新项目投资合同额占比超过50%。2021年，公司成功落地以内江邓家坝新城建设片区开发和天府新区籍田街道乡村振兴为代表的两个典型项目。一方面，通过优化内江邓家坝片区基础设施建设项目的投资，采用“峰值投资、滚动开发”的模式，大幅度提高了资金撬动比例，实现丰厚回报；同时履行省属国企助力地方经济发展的责任担当，助推成渝地区双城经济圈重大战略的推动落实。另一方面，通过优化天府新区土地整理项目的投资模式，构建与产业伙伴的共赢共利合作模式，在确保经济效益可观的基础上，有效破解了农民自主搬迁和基建建设的难点，以乡村振兴为目标助推天府新区城乡融合发展，全面贯彻落实“公园城市”理念，树立四川发展的品牌形象，产生较好的社会效益。
三、细化融资管控，推动提质增效跃上新台阶
持续调整公司资产结构均衡合理，进一步聚焦提质增效在企业高质量发展中的关键作用。公司直接融资工作成效显著，2021年8月成功发行5亿元私募公司债，完成在资本市场的首次亮相，债券存续期累计可节约财务成本5887万元。间接融资工作不断取得新进展，通过丰富资金来源渠道，创新利用项目融资，打通供应链金融，实现了公司在项目融资上的突破。通过“借低还高”和“借长还短”等方式逐渐减少对股东的资金依赖，截止2021年底公司综合融资利率边际由上一年的4.35%-6.5%下降到4.10%-5.68%，收窄57个BP，累计节约财务成本0.77亿元，有效控制了融资成本及资金使用效率。债务结构持续优化，中长期融资比例大幅提升至75%，降低短期债务偿还压力，公司对外融资保持持续正向发展。
四、深化制度建设，推动风险控制管理形成发展支撑
全面系统梳理公司本部和各下属企业管理制度及企业管理办法，对标四川发展出台的有关制度，完善制度体系，健全制度规范。公司在决策、投融资、运营、财务、工程建设、风控合规、人力资源、综合行政、党群纪检9个方面形成了83项制度，实现了对常规业务标准化、流程化的管理。一方面，采取“一企一策”方式建立常态化的安全生产、环境保护、信访稳定工作机制，制定出台《工程建设项目管理办法（试行版）》《安全生产专项整治三年计划实施方案》等4项制度。另一方面，明确子公司、项目公司的授权与放权管理边界，修订完善了《四川发展城市建设投资有限责任公司出资企业管理办法（试行）》《四川发展城市建设投资有限责任公司外派董事管理办法（试行）》等5项制度，实现了投后项目管理的程序化、规范化、系统化运行。
